2021年1月,拜登曾在上任時高聲宣布:“美國回來了!”不管在任何領(lǐng)域,拜登都想要一雪前任之恥,帶領(lǐng)美國重回“正軌”,包括氣候方面。
然后在近四年的任期即將結(jié)束之際,我們會發(fā)現(xiàn),美國想在脫碳方面處于領(lǐng)先地位的想法是“天方夜譚”。不僅如此,在特朗普占據(jù)主導(dǎo)地位后,由于政策無法保持連續(xù)性,美國將再次半途而廢。
近幾年,拜登一直在尋求將美國經(jīng)濟(jì)向清潔能源轉(zhuǎn)型,并且收緊了對于油氣行業(yè)的監(jiān)管。2021年拜登宣誓就職后,立馬宣布美國重返《巴黎氣候協(xié)定》,同時設(shè)定了2050年的“凈零排放”目標(biāo),并提出了2萬億美元的氣候行動計(jì)劃,用于基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源等領(lǐng)域的投資。
2022年8月,拜登正式簽署《通脹削減法案》。該法案大力支持美國發(fā)展太陽能、風(fēng)能、電池等技術(shù),并對光伏生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼。
盡管如此,在拜登任期內(nèi),美國國內(nèi)的石油和天然氣產(chǎn)量仍創(chuàng)下歷史新高,這說明短期政策變化并不能對油氣行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。尤其是經(jīng)過多年對水力壓裂進(jìn)行大量投資后, 美國一直維持著世界第三大產(chǎn)油國的地位。
就全球環(huán)境問題而言,美國的行為似乎十分割裂。該國有著巨大的人均排放量(居世界首位),然而非但沒有組織減排,反而是世界必須適應(yīng)美國的生產(chǎn)節(jié)奏。
現(xiàn)在,特朗普再次當(dāng)選。早在競選期間,特朗普就承諾要二次退出《巴黎氣候協(xié)定》,廢除數(shù)十項(xiàng)油氣生產(chǎn)行業(yè)的環(huán)境法規(guī)和政策。不僅如此,他還計(jì)劃再將石油產(chǎn)量提高 300 萬桶/天。
事實(shí)上,現(xiàn)在風(fēng)能和太陽能便宜得多,電力供應(yīng)的脫碳也將繼續(xù)下去。但這些益處面前,任何實(shí)現(xiàn)美國氣候目標(biāo)的愿景都被擱置了。
相比之下,中國在電動汽車領(lǐng)域的成功兌現(xiàn)了綠色協(xié)議,因此就全球氣候領(lǐng)導(dǎo)者而言,現(xiàn)在只能是中國。
中國已經(jīng)掌握了綠色能源供應(yīng)鏈。2023年,中國可再生能源新增裝機(jī)容量超過全球的一半;在太陽能、電池技術(shù)等方面,中國也取得巨大進(jìn)展。如果要解決氣候問題,西方國家必須要要與中國合作。