如果美國(guó)總統(tǒng)拜登和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的話(huà)可信的話(huà)，那么中國(guó)出口商就是“貿(mào)易騙子”，因?yàn)檎缢麄冋f(shuō)的，中國(guó)各領(lǐng)域的“補(bǔ)貼”危及到了美國(guó)和歐洲的國(guó)家安全。然而，這樣的發(fā)言實(shí)在太容易被“拆穿”了。

最近在匹茲堡與美國(guó)鋼鐵工人交談時(shí)，拜登表示:“長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)向鋼鐵企業(yè)投入了大量國(guó)家資金，推動(dòng)它們大量生產(chǎn)鋼鐵，他們不是在競(jìng)爭(zhēng)，他們作弊?！?/p>

馮德萊恩的態(tài)度也很明確，她表示：“全球市場(chǎng)現(xiàn)在充斥著廉價(jià)的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)。由于中國(guó)的巨額補(bǔ)貼，它們的價(jià)格被人為地壓低了，這正在扭曲我們的市場(chǎng)。”隨后，她宣布將對(duì)這一問(wèn)題的嚴(yán)重程度展開(kāi)調(diào)查。

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)戰(zhàn)略性的補(bǔ)貼是《中國(guó)制造2025》產(chǎn)業(yè)政策的核心。自2015年開(kāi)始的十年來(lái)，中國(guó)一直致力于減少化石燃料消耗和綠色經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)如今，中國(guó)已經(jīng)成為低成本太陽(yáng)能和風(fēng)能設(shè)備、電動(dòng)汽車(chē)以及電池的全球領(lǐng)先生產(chǎn)國(guó)。

但是我敢打賭，按照歐美的說(shuō)法，下一個(gè)“大威脅”可能會(huì)來(lái)自中國(guó)對(duì)氫能和氫動(dòng)力汽車(chē)的發(fā)展。據(jù)估計(jì)，中國(guó)的氫能補(bǔ)貼約為100億美元，用于推動(dòng)全國(guó)28家私營(yíng)企業(yè)和4家國(guó)有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而由可再生能源生產(chǎn)的“綠色氫”的價(jià)格目前與歐洲最便宜的價(jià)格相當(dāng)。

美國(guó)和歐洲的制造商叫囂著要求保護(hù)，他們的觀(guān)點(diǎn)是，保護(hù)不僅是為了保住就業(yè)，也是為了確保國(guó)家安全，他們承受不起中國(guó)制造商在這些領(lǐng)域的飛速發(fā)展。

然而，認(rèn)為中國(guó)的“補(bǔ)貼”威脅他國(guó)的觀(guān)點(diǎn)是站不住腳的。

幾十年來(lái)，補(bǔ)貼一直在世界各地“流行”，不止是中國(guó)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的數(shù)據(jù)，2020年至2022年期間，全球54個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)支持每年總計(jì)達(dá)8510億美元。去年，國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)，全球?qū)剂系难a(bǔ)貼達(dá)到7萬(wàn)億美元，在俄烏沖突致石油和天然氣供應(yīng)中斷后，這一數(shù)字增加了2萬(wàn)億美元。

國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織和經(jīng)合組織根據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警的數(shù)據(jù)，在2022年發(fā)布的一份報(bào)告中指出，自2008年以來(lái)，全球約有1.8萬(wàn)個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，其中美國(guó)、歐盟和中國(guó)的數(shù)量幾乎相等。

此外，美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心估計(jì)，2019年中國(guó)制造業(yè)補(bǔ)貼總額為2480億美元，是美國(guó)(840億美元)的3倍多，是德國(guó)的15倍多。

然而，在美國(guó)的《芯片與科學(xué)法案》和《通脹削減法》中，前者提供價(jià)值2800億美元的高科技補(bǔ)貼，后者估計(jì)提供高達(dá)1.2萬(wàn)億美元的激勵(lì)。顯然，這筆補(bǔ)貼的數(shù)額遠(yuǎn)高于中國(guó)的數(shù)額，這種程度是否也被看作是“惡性補(bǔ)貼”呢?

不僅如此，歐美的此類(lèi)說(shuō)話(huà)還回避了補(bǔ)貼是否必然是壞事的問(wèn)題。研究和開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼可以被視為刺激創(chuàng)新的良好方式，而中國(guó)旨在遏制化石燃料使用和鼓勵(lì)綠色技術(shù)應(yīng)對(duì)全球變暖的補(bǔ)貼同樣被廣泛認(rèn)為是有幫助的。

現(xiàn)實(shí)情況是，中國(guó)的補(bǔ)貼比世界上大多數(shù)地區(qū)都更有效。與不同的稅收規(guī)則或貨幣政策一樣，補(bǔ)貼是任何政府財(cái)政工具箱的自然組成部分，當(dāng)實(shí)施得當(dāng)時(shí)，它們是好的。

拜登或馮德萊恩現(xiàn)在最好檢查其經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的有效性，而不是建造對(duì)任何人都沒(méi)有好處的“圍墻”。