日本一直飽受勞動人口不足的痛苦, 根據(jù)2022年厚生勞動省的數(shù)據(jù)顯示,日本人口老齡化程度高居全球第一位。雖然該國一直在鼓勵生育并且出臺了各種針對老齡化的政策,但收效甚微。
本周三,日本國家人口與社會保障研究所發(fā)布的最新預(yù)測顯示,如果日本每位女性的生育數(shù)量大致保持不變,到2056年,日本人口將降至1億以下;到2059年,日本的出生人數(shù)將降至50萬以下。而對于一個國家來說,在人口減少的情況下,除非生產(chǎn)率提高,否則將會影響到該國的綜合國力。
為了在人口減少的情況下保持經(jīng)濟(jì)增長,日本似乎只能通過增加更多外國工人的方式提高生產(chǎn)率。然而對于這個途徑,日本卻也有不少反對聲,因為他們需要權(quán)衡移民大幅增加的風(fēng)險和收益。
據(jù)悉,日本移民局官員在周一建議對簽證規(guī)則進(jìn)行一系列改革,允許更多的外國人進(jìn)入日本,并且可以居住更長時間,甚至允許一些人最終獲得永久居留權(quán)。
此前有研究表示,如果日本想要實現(xiàn)2040年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),那么外國工人的數(shù)量將需要增加四倍達(dá)到674萬人。麥肯錫在2020年的一份報告也指出,到2030年,日本需要將勞動生產(chǎn)率提高2.5倍才能保持目前的增長速度。
然而從歷史上來看,日本一直以來都比較抵制大規(guī)模的移民,主要是考慮到在其他大量開放移民的國家中,經(jīng)常性會出現(xiàn)文化誤解和不同群體之間的沖突。不過事到如今,日本勞動人口的短缺已經(jīng)“迫在眉睫”了。
反對移民勢力的另一個理由是,他們認(rèn)為勞動力不可持續(xù),提高自動化和機(jī)器人水平才是長期解決方案。除此之外,日本的一些當(dāng)?shù)厝撕芸赡軙ν鈬嗽谒麄兊纳鐓^(qū)定居或者不遵守日本社會規(guī)則感到不滿。這也是日本比較排斥大量移民的原因之一。
不過不僅是日本人,對很多外國人來說,文化差異也是一個問題,他們需要在工作的同時盡力融入日本社會。日本政府需要考慮到,如果出現(xiàn)文化分歧,無法留住外國工人也將是一個巨大的挑戰(zhàn)。
事實上,正如日本相關(guān)方面的專家所說,日本如果想從東南亞吸引到足夠多的高素質(zhì)工人,那么他們計劃引入的新制度就必須比其他地方做得更好。比如,工作條件必須改善,工資必須提高,最重要的一點是,要享受工作與生活的合理平衡(甚至日本工人也不一定能享受到這種平衡),這樣才能留得住人。
不過以上這些都不是最可怕的。研究指出,即使外國人的流入增加,勞動年齡人口下降的趨勢也不會改變。到2070年,勞動年齡人口預(yù)計將達(dá)到4535萬人,比2020年的7590萬減少40%。
而勞動年齡人口的減少可能會反映在社會保障支出的急劇增加上。根據(jù)日本政府此前的預(yù)測,此類支出將從2018年的121萬億日元增加到2040年的190萬億日元,日本財政在未來將面臨巨大的壓力。