一項新的研究顯示,美國在清潔能源技術(shù)上選擇與中國“脫鉤”,帶來的經(jīng)濟風險可能會大于收益,同時損害全球緩解氣候變化的努力。
講到中美合作,在氣候變化問題上的“聯(lián)手”一直是為數(shù)不多的亮點之一,但是這一合作的推進現(xiàn)在也面臨困難。
近年來,美國等西方國家一直都在考慮在各方面減少對中國供應鏈的依賴,包括可再生能源產(chǎn)品。與此同時,由于美國擅自訪臺,作為回應,我國已經(jīng)暫停了與美國有關(guān)氣候變化問題的對話。
但是近期發(fā)表在美國《科學》雜志上的一項新研究發(fā)現(xiàn),低碳技術(shù)的合作風險有限,而脫鉤將減緩從化石燃料轉(zhuǎn)型所需技術(shù)的部署。
該研究稱:“歐洲和北美以對未來經(jīng)濟競爭力的擔憂為由為脫鉤辯護,實則是因為關(guān)鍵能源技術(shù)的國內(nèi)市場目前高度依賴中國進口。在眾多技術(shù)領(lǐng)域,一體化程度已經(jīng)非常高,因此真正的脫鉤幾乎是不可能的,而且可能會對國家利益產(chǎn)生反效果。對大多數(shù)技術(shù)來說,脫鉤‘療法’很可能更糟糕。”
我國是可再生能源產(chǎn)能的全球領(lǐng)導者,也是該領(lǐng)域最大的投資者,清潔能源供應鏈方面占據(jù)著主導地位,這引發(fā)了美國將供應鏈轉(zhuǎn)移回國內(nèi)的呼聲。但這項名為“低碳技術(shù)與中國脫鉤的風險”的研究顯示,在各種低碳技術(shù)領(lǐng)域,并沒有所謂的國家安全風險。
該研究的第一作者戴維森說:“在發(fā)展中國家中,甚至是在美國,應對氣候變化在很大程度上都依賴于負擔得起和可用的低碳技術(shù)。合作的一個主要好處是可以使這些技術(shù)更便宜,同時還能增加創(chuàng)新。因此在氣候問題一體化的進程中,需要客觀對待?!?/p>
美國呼吁與中國脫鉤,一部分原因是認為對中國的貿(mào)易依賴可能導致國內(nèi)失業(yè)。但該研究卻表示,脫鉤也會對美國的本土就業(yè)構(gòu)成威脅。研究稱:“供應鏈的長期重組會對上游就業(yè)產(chǎn)生影響。如果供應鏈中斷導致成本增加以及產(chǎn)品部署能力下降,下游工作崗位也會面臨風險?!?/p>
根據(jù)美國的一項太陽能就業(yè)普查,去年美國太陽能行業(yè)一共雇傭了約25.5萬名工人,其中大多數(shù)集中在下游行業(yè)。該研究稱:“制造光伏電池板通常是整個企業(yè)中勞動密集型最少的部分,參與太陽能項目開發(fā)、安裝、維護和運營的人員通常要多得多。這些工作很難外包,然而當光伏成本上升時,他們會受到顯著影響。”
該研究稱,在風險較低、互惠互利可能較高的領(lǐng)域,技術(shù)合作和供應鏈整合可能有助于加速大規(guī)模制造和技術(shù)創(chuàng)新。